Por Luis Trombetta
Para Diario Z
01/12/19
Cuando el bloque de
legisladores de Vamos Juntos aprobaba un nuevo Régimen de Residencias de
Equipos de Salud y Apoyo a los Equipos de Salud del Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, la policía metropolitana desataba una feroz represión
contra los jóvenes profesionales que expresaban su rechazo en la puerta de la
legislatura porteña.
El proyecto
presentado por el Poder Ejecutivo y la Ministra de Salud Ana María Bou Pérez, fue
aprobado en el recinto con la mayoría del bloque oficialista (Vamos Juntos).
El régimen de
residencias y concurrencias es un programa de capacitación intensivo que se
inicia en 1944 en la Cátedra de Semiología y Clínica Propedéutica a cargo de
Tiburcio Padilla (1).
En 1958 la Secretaría
de Estado de Salud Pública aprueba la Resolución 1778 que define a la
residencia como: “Un sistema de educación profesional para graduados en
escuelas médicas, con capacitación en servicio, a tiempo completo y en un plazo
determinado, a fin de prepararlos para la práctica integral, científica, técnica
y social de una especialidad” (1).
La residencia es un
programa de actividad de tiempo completo y con dedicación exclusiva, rentado.
Las Residencias del
Equipo de Salud constituyen un sistema remunerado de capacitación en servicio
de postgrado a tiempo completo, con actividad programada y supervisada, con el
objetivo de formar para el ámbito intra y extra hospitalario un recurso humano
capacitado en beneficio de la comunidad (2).
Las Concurrencias del Equipo de Salud constituyen un sistema de capacitación
profesional de postgrado a tiempo parcial no remunerado desarrolladas bajo
condiciones de programación y supervisión y con el objetivo de formar en el
ámbito intra y extrahospitalario profesionales capacitados en beneficio de la
comunidad (3).
La diferencia
sustancial entre ambos sistemas, es el reconocimiento de la relación laboral a
tiempo completo, remunerada y la carga horaria de la residencia, mientras que
la concurrencia es ad honorem con una carga horaria menor.
Sin embargo, ambos
sistemas se nutren del trabajo de miles de profesionales en todo el país,
particularmente en la CABA, que cuenta con residencias ampliamente extendidas en
todo el sistema de salud.
El desconocimiento
del trabajo no remunerado de la concurrencia, ha generado reclamos que se suman
a las condiciones laborales de los profesionales residentes, que denuncian las
condiciones de trabajo, sometidos a jornadas extenuantes y a tareas que no son
propias de su capacitación, cubriendo las necesidades de falta de personal y
suministros en los hospitales del Gobierno de la Ciudad.
La aprobación de una
nueva ley que profundiza la precarización y la flexibilización laboral de los
jóvenes profesionales, ha generado un repudio generalizado, sumado a la
represión desatada en la puerta de la Legislatura el mismo día de su aprobación
en el recinto.
La nueva ley impone
una carga horaria de hasta 64 horas semanales y un régimen salarial especial,
desvinculado del Contrato Colectivo de Trabajo que rige en la CABA conforme a
la Ley de Carrera Profesional vigente.
La Asociación de
Médicos Municipales ha desmentido que hubiera dado el apoyo a la ley sancionada
el 28/11, desmintiendo a la Ministra Bou Pérez, denunciando la disminución de
derechos adquiridos, reclamando el veto de la Ley.
Pero ha sido la
inmensa movilización de residentes y concurrentes que recorrió el centro
porteño, la expresión más poderosa del repudio al régimen que pretende imponer
el gobierno de la CABA.
Los miles de jóvenes
profesionales han anunciado un paro por tiempo indeterminado y la asamblea de
Residentes y Concurrentes mantiene firme su plan de acción.
El parlamento porteño
ha detonado una crisis en el sistema de salud de la ciudad, de alcance aún no
conocido.
Los profesionales que
se desempeñan en el sistema de residencias y concurrencias le han dado una
fuerte demostración de unidad gremial, a pesar de la represión policial.
El escenario de fin
del año, promete una agudización de la crisis.
El veto a la ley
podría generar la renuncia de la propia ministra.
El gobierno de la
Ciudad encara un nuevo período tras su triunfo en las elecciones, con una
crisis en el sistema de salud.
Los jóvenes
profesionales han ganado las calles.
El gobierno debe
responder.
Luis Trombetta
Médico.
Profesor Adjunto Facultad de Medicina. UBA
Integrante del Frente
de Recuperación Gremial en la Asociación de Médicos Municipales
Fuentes
